Terveydellinen ja sosiaalinen hoivantarve on jatkuvassa kasvussa Pohjoismaissa samalla, kun resurssit palveluiden tarjoamiseen pienevät. Tätä yhteistä yhteiskunnallista haastetta on lähdetty ratkomaan perinteisesti vahvoina hyvinvointivaltioina tunnetuissa Pohjoismaissa.